日前，漳州市人力资源和社会保障局 漳州市财政局联合印发了《关于实施2024年两节期间“乐业漳州”拓岗稳工促发展有关措施的通知》。现对政策制定背景、目标任务、主要内容等相关情况进行解读。

一、政策背景

2023年以来，经济持续恢复向好有力支撑了就业改善，稳就业积极因素不断累积。2024年两节期间，支持发展吸纳就业能力强的产业和企业稳定市场预期，提振用工信心，助力企业拓岗稳工成为稳就业重点。

二、目标任务

保障企业用工需求，促进稳定就业，兜底保障困难群体，助力我市一季度“开门稳”“开门红”。

三、主要内容

《关于实施2024年两节期间“乐业漳州”拓岗稳工促发展有关措施的通知》主要从3方面9条举措提升优化用工扶持政策，指导企业做好春节前后用工计划，加大省际劳务协作交流频次，积极开展用工服务，支持稳工稳产:

（一）助力企业稳定岗位

1.实施稳就业奖补政策。鼓励企业抢占先机稳定生产，对积极采取措施稳定职工队伍，春节当月保持连续生产的规上工业企业，以2024年2月企业失业保险参保人数为基数，按500元/人的标准给予企业一次性稳定就业奖补，每家企业奖补金额最高不超过15万元。所需资金优先从中央就业补助资金列支。

2.延续失业保险降费政策。延续实施阶段性降低失业保险费率至1%，实施期限截至2024年12月31日。

3.加快助企纾困资金兑现。对政策实施期限至2023年12月31日的失业保险稳岗返还、一次性扩岗补助等政策，加快审核发放进度，确保资金在2024年一季度前兑现到位。

（二）做好企业用工服务

4.优化企业用工保障。参照网格化管理模式，依托村居、街道、工业园区等设立辖区内重点项目、重点企业、重大工程就业服务专员，建立工作台账，一对一开展对接服务，做好企业用工监测调度，及时摸清掌握企业招工缺工、农民工返乡返岗等信息，及时帮助解决用工问题。对为各类企业引进劳动力的社会机构（含商会）、企业“老带新”员工，可按规定给予每人不超过1000元的一次性用工服务奖补；鼓励各地建立省外劳务输出基地，促进东西部劳动力来漳就业，可按闽人社文〔2015〕389号文规定给予省级省际劳务合作经费，其中和省级合作的不超过15万元，和设区市级地区合作的不超过12万元，和县级合作的不超过6万元；所需资金从就业补助资金列支。

5.提供多形式用工服务。充分整合各类人力资源，开展百场人力资源专项招聘会活动，将触角延伸至镇村街，深入推进“就业夜市”“线下专场”“线上直播”等多层次、多形式招聘活动。结合用工问卷调查中文旅、住宿、餐饮、交通运输等行业企业在“两节”期间的用工需求情况，加强零工平台推广运用，加大灵活用工岗位信息、求职信息的汇集发布力度，通过用工调剂、共享用工等多种形式，及时帮助解决用工问题，对符合条件的双方企业各给予500元/人的共享用工奖补，助力“假日经济”蓬勃发展。

6.做好返岗服务保障。强化与劳务输出地的对接和协作，对新招聘或返岗人员较多、区域较集中的来漳务工人员，开展“点对点”返岗复工服务。对春节当月采取“点对点”包车（包机）方式输送新老员工来漳返漳就业或委托第三方机构开展返岗复工服务的漳州市企业，按实际费用给予补贴，每家企业最高补贴不超过10万元。以上措施，所涉及的财政奖补资金依照现行财政体制执行。

（三）兜底保障困难群体

7.实施就业帮扶活动。组织开展“春风行动”“就业援助月”“高校毕业生暖心行动”等一系列形式多样的公共就业服务专项活动，针对各类就业困难群体，建立就业援助对象清单，提供针对性就业帮扶。深入开展根治欠薪专项行动，排查欠薪风险隐患，依法维护劳动者合法权益。

8.开展农民工暖心服务。各级人社部门要结合实际，积极会同工会、民政、妇联等有关部门制定“两节”期间农民工“暖心礼包”，深入各大工业园区、外来务工人员较多的企业开展系列送温暖活动，营造“暖心留人”“欢乐过节”的良好氛围。同时，要充分利用农民工返乡过年集中期，开展返乡人员情况调查，摸清其返岗去向和就业需求，及时跟进提供就业服务。

9.保障困难群众基本生活。按时足额发放基本养老金、失业保险金等社会保险待遇。落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，会同多部门按要求及时启动联动机制，优化经办流程，及时向领取失业保险金人员发放价格临时补贴，切实兜牢困难群众生活底线。

此外，各地要充分发挥就业工作领导小组办公室作用，凝聚各成员单位合力，共同做好拓岗稳工各项工作。按照上级工作要求，优化资金支出结构，以群众喜闻乐见的方式加大宣传，提升经办服务效率，全力做好两节期间助企拓岗稳工各项工作，切实满足劳动者求职需求和企业用人需要，力促企业发展，力争实现一季度“开门红”。

具体实施细则由市人社局、财政局另行制定，各地在操作过程中遇到困难，请及时向市人社局就业科、市财政局社保科报告。若上述政策有出台新规定，按新规定执行。

解读单位：漳州市人社局就业促进和失业保险科

解读人：陈惠敏

政策咨询电话：0596-2024323

漳州市人力资源和社会保障局

2024年1月5日    

政策链接：《关于实施2024年两节期间“乐业漳州”拓岗稳工促发展有关措施的通知》