漳州市人力资源和社会保障局
2024年工作总结及2025年工作计划
2025-01-24 18:02 来源:漳州市人社局


2024年,漳州市人社系统紧紧围绕深化拓展“三争”行动以及“产业发展项目建设增效年”活动和“三比一看”竞赛部署,深入开展人社“便民服务年”活动,凝心聚力、团结奋斗,以“精致细致极致”的工作作风争做稳定就业的推动者、改善民生的执行者、招才引智的服务者、劳动关系的维护者、公共服务的践行者,为加快建设现代化滨海城市、打造福建高质量发展新的重要增长极交出了一份殷实、厚重、亮眼的民生答卷。其中,漳州市人社局代表福建省参加2024年全国劳务协作暨劳务品牌大会“劳务品牌工作赛”并荣获二等奖;“就业夜市”荣获“第三届公共就业服务专项业务竞赛全国赛优秀就业服务成果”二等奖、入选福建省2024年民营经济发展第一批典型经验做法;“局长调解工作室”典型经验获人社部工作专刊推广;“居转企”特色做法多次得到省人社厅认可称赞;高校毕业生招聘会、送岗留才进校园等活动多次受到央视等主流媒体宣传报道。

一、2024年工作总结

(一)突出就业优先导向,高质量充分就业促进机制进一步完善。2024年,全市新增城镇就业38730人,完成年度任务38000万人的101.92%;城镇失业人员再就业12833人,完成年度任务9200人的139.49%;就业困难人员就业3370人,完成年度任务1850人的182.16%。一是就业政策体系逐步健全。认真贯彻落实《关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见》,出台“乐业漳州”拓岗稳工9条措施、“双过半”经济一揽子政策,大力推行“直补快办”,兑现稳就业资金5721.83万元,惠及企业737家、职工3.03万人。延续实施阶段性降低失业保险费率政策,为企业减少成本6.3亿元。发放失业保险稳岗返还7494.45万元,惠及企业9460家。二是重点群体就业统筹推进。突出抓好高校毕业生等青年群体就业,深化“书记市长送岗留才进校园”活动,实施“双向包干制”和“就业红娘”等帮扶,2024年全市离校未就业高校毕业生登记就业率99.82%,登记困难毕业生就业率100%。重启失业保险一次性扩岗补助政策,向84户企业发放111.15万元,惠及741名高校毕业生。选派144名高校毕业生到基层从事“三支一扶”等工作。强化脱贫人口就业帮扶,深化省际和新时代山海劳务协作,培育壮大20个特色劳务品牌,脱贫人口务工达2.44万人。三是就业服务水平持续提升。打造全省首个人社官方就业直播间,优化升级“就业夜市”,投入使用“漳州零工1580”小程序平台,建成以“17个零工中心和7个驿站”为示范点的一体化零工服务网络,加力开展“春风行动”“民营企业活动月”“百日千万专项招聘活动”“源来好创业”“青年干部四进四送”等系列活动,组织线上线下招聘701场,发布岗位需求23万个次。四是创业技能培训扎实开展。大力实施职业技能提升工程为民办实事项目,设立全省首家低空经济无人机职业技能培训和实训基地,深入推进马兰花创业培训,全市共开展职业技能培训超4万人次,发放培训补贴2294.03万元。将市级大中专毕业生创业项目资助标准提高至3万-5万,全市共申报省、市级大中专毕业生创业资助项目151个,申报数位居全省第四;成功入围省、市级资助项目77个;获奖数量占比位居全省第三。

(二)推动社保提质扩面,社会保障制度进一步健全。截至12月底,全市基本养老、失业、工伤保险参保人数分别达394.98万人、61.94万人、95.31万人。2024年1-12月三项养老保险基金总收入131.97亿元、总支出127.82亿元,累计结余72.04亿元,社保基金收大于支、平稳运行。一是社保制度改革提质提效。稳妥推进渐进式延迟法定退休年龄改革实施前各项准备工作,有力落实企业职工基本养老保险全国统筹、失业及工伤保险省级统筹,平稳衔接机关事业单位养老保险过渡期结束后各项经办工作,顺利完成企业和机关事业单位退休人员基本养老金调整工作。二是参保扩面行动出新出彩。通过18个试点村居重点突破、开展“十个一”工作、打造集特色快板视频、顺口溜音频以及主题动画片为一体的宣传矩阵、创新推出“社保贷”“助保贷”养老金融产品等多形式谋实谋细企业职工基本养老保险精准扩面专项行动,引导4.89万名符合缴费条件、有缴费能力的城乡居民参加企业保。三是社保便民服务精准精细。深入推进人社领域政务服务“数据最多采一次”和“高效办成一件事”,持续落实“一岗多能”综合柜员制、企业社保退休预审制、工伤保险“住院伙食补助费申领”无感审批、劳动能力鉴定远程伤情核验等服务,积极打造“温暖人社”服务品牌。加快推进社保卡居民服务“一卡通”及社保服务体验馆建设,逐步丰富社保卡在惠民惠农资金发放、就医购药、图书借阅、交通出行、场馆参观等领域的应用,全市共建成2家社保服务体验馆、210个社保卡制卡服务网点,社保卡持卡人数达520万人、电子社保卡签发442万人。四是社保基金监管严防严控。扎实开展社保基金管理巩固提升行动以及人社领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治,印发《社会保险基金要情典型案例汇编》,成立社会保险基金监督和就业补助资金监管工作专班,定期开展“三保”基金管理交叉检查,下发2份提示函至整改率较低的县(区)人社局,集体约谈13个进度较为滞后的县(区)人社局局长,进一步强化“四防协同”,夯实“四位一体”风险防控体系。2024年,累计发现问题涉及171人,金额161.76万元;已整改163人,人员整改率达95.32%,追回社保基金134.65万元,追讨率达83.24%。

(三)优化人力资源配置,人才队伍进一步壮大。2024年,全市认定省市级高层次人才368人,支持引进青年人才462人;新增高技能人才8019人。一是职称评审公平公正。严格落实《职称评审监管暂行办法》,做好评委库评审专家的动态管理,人才评价机制改革深入推进,1393人取得高级职称、2260人取得中级职称。二是招考招聘依法依规。分级分类开展事业单位公开招聘,累计开展24场、招聘3481人。征集3个事业单位岗位面向西藏籍高校毕业生,首次设置10个事业单位岗位专门面向驻漳部队随军家属。三是人才队伍多元多样。大力实施“圆山计划”,新增4家国务院政府特殊津贴专家工作室、2家博士后创新实践基地、7家高技能人才培训基地、63家技能大师工作室,打造50家单位加入的漳州市技工教育联盟,开展6场次“匠心智造 星耀漳州”系列职业技能竞赛,着力构建“以产引才、以才促产、产才融合”的良性发展格局。四是人才服务走心暖心。选派29名同志赴国内外开展访学进修,组织77名高层次人才赴浙江大学、西安交大参加国情省情研修活动,邀请23名专家赴漳浦、南靖、长泰开展“智惠八闽”专家服务基层活动。审核省市级人才项目资金1203人次,申请拨付资金6983.08万元,为72名高层次人才审核落实子女入学。

(四)提升治理水平,新时代和谐劳动关系进一步构建。2024年,全市仲裁结案率99.91%、调解成功率75.44%、仲裁终结率65.35%;劳动保障监察举报投诉案件结案率100%、拖欠农民工工资举报投诉案件结案率100%,未发生因欠薪引发的群体性事件、极端事件和重大负面舆情。一是劳动关系保持和谐稳定。组织开展集体协商“春季集中要约”、新业态“两指引、一指南”宣传月、金牌劳动关系协调员和金牌协调劳动关系社会组织选树等活动,发布《劳动合同》《集体合同》等5类合同示范文本,及时排查化解劳动关系领域重大风险。2024年,全市共选树金牌劳动关系协调员10名、金牌协调劳动关系社会组织1个,和谐劳动关系创建活动工业园区及企业覆盖超50%。二是矛盾纠纷实现协商协调。制定新就业形态劳动者权益保障工作方案,投入运营8家新业态暖心驿站,切实督促企业依法合规用工。深化“局长调解工作室”建设,成立漳州市涉台劳动争议调解中心,建成1个省级标准数字化仲裁庭,挂牌成立13个农民工工资争议速裁庭,发布全省首份企业用工合规指引,认真开展仲裁案件评查,有效提升调解仲裁治理水平。三是权益保障坚持常态长效。严格落实根治欠薪全链条防控机制13条措施,着眼春季“预防”、夏季“治理”、动态“清零”,组织开展工程建设领域“安薪行动”、治理欠薪冬季行动,推动工资支付保障各项制度全覆盖、实运转。2024年,全市共受理处置欠薪线索共9413件,解决欠薪3875人次,涉及金额3996.25万元。四是收入分配秩序科学合理。指导青蛙王子、松霖智能家居等大型制造企业进行薪酬分配改革,完成714家线上样本企业及4家线下新就业形态企业工资报酬情况调查,有序做好最低工资标准调整工作,持续推进居民增收。2024年,全市城镇居民人均可支配收入51366元,同比增长5.4%,位居全省第一。

二、2025年工作计划

2025年是“十四五”规划的收官之年,也是将全面深化改革推向纵深的关键之年。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神,按照全国、全省人社工作会议要求,以加强人力资源开发利用为主线,以构建高质量充分就业体系为牵引,以“人社工作争先年”为抓手,继续深学争优、敢为争先、实干争效,确保高质量完成“十四五”规划目标任务,为实现“十五五”良好开局打牢基础。

(一)着力筑牢就业民生基本盘。积极推动就业政策与财政、税收、金融等协同发力,实施先进制造业促进就业行动,拓展数字经济、绿色经济、银发经济等就业领域。始终把高校毕业生、农民工、退役军人等就业群体作为重中之重,积极开展“就业轻骑兵”“源来好创业”“马兰花创业培训”“职业创业指导基层行动”,统筹各类公益性岗位托底安置,帮助实现就地就近就业。深化省际和新时代山海劳务协作,加快劳务品牌发展提升,助力实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。优化升级“就业夜市”“就业直播间”,打造“漳州零工1580”一体化服务体系,推动公共就业服务均等可及。

(二)着力织密社会保障安全网。持续开展渐进式延迟法定退休年龄改革政策的宣讲、培训和解读工作,确保平稳实施。持续开展企业保精准扩面行动,鼓励更多城镇就业人员参保,引导企业规范缴费,不断优化参保结构。坚守保发放底线,用足用好社保各项待遇调整政策,确保按时足额发放。深入实施社保“暖心服务”巩固提升行动,立足“数据多跑路、群众少跑腿”,努力做到“马上办、懂得办、就近办、一次办、网上办、上门办”,确保企业群众“看得见、用得上、信得过”。坚持“四位一体”“四防协同”,严格落实社保基金疑点筛查、要情报送、监督约谈、问责追责、举报管理、警示教育等制度,确保人员管理到位、责任落实到位,全力守护社保基金安全。

(三)着力优化人才引育留用链。深入推进“万才聚漳”“圆山计划”“师带徒”引才育才机制,巩固提升“人才漳州月”品牌影响力,更加有效实施柔性引才、异地用才激励机制,主动对接高校自身学科建设需要、市场主体特别是“链主”企业需求,全面吸引高水平创新人才,有力推动创新链、人才链、资金链和产业链融合发展。以破解结构性就业矛盾为着力点,构建“匠心技能”职业技能培训体系,做大做强技工院校培训主阵地,巩固拓展技工教育联盟建设成果,加快打造市、县两级公共实训基地,持续深化技能竞赛比武练兵,助力人人、处处、时时可接受职业培训。

(四)着力把好劳动关系和谐关。全面推广新业态暖心驿站服务模式,延伸拓展“仲裁+X”协作机制,持续推动监察执法、调解仲裁规范化、标准化、专业化、智能化。紧盯源头预防、过程监管、处置清偿、依法惩戒等四个重点环节不断完善工资支付闭环管理机制,积极开展“春雨护薪”“夏日安薪”“秋收保薪”“冬阳暖薪”一季一主题专项行动,持续加强矛盾纠纷源头治理。落实工资指导线和企业薪酬调查、信息发布制度,推进技能人才薪酬分配指引、国企薪酬制度改革以及公立医院薪酬制度改革,平稳有序实施机关事业单位工作人员调整基本工资标准工作,进一步优化收入分配格局。

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