日前，漳州市人力资源和社会保障局联合漳州市财政局印发《关于实施2026年“乐业漳州”稳就业促发展十条措施的通知》（漳人社〔2026〕3号）（以下简称《通知》）。现就政策的相关情况解读如下：
    一、政策背景与目标
    （一）制定背景
    2026年是实施“十五五”规划的开局之年。为深入贯彻漳州市人民政府办公室《关于实现2026年一季度经济社会发展良好开局的若干措施》精神，结合“产业发展项目建设争优年”活动部署，推动漳州市经济社会发展开好局、起好步，必须强化就业优先政策与产业政策协同发力。聚焦重点领域、重点群体需求，市人社局联合市财政局共同研究制定2026年度稳就业促发展的一揽子措施。
    （二）目标任务
    《通知》的核心目标是以推动“十五五”规划良好开局为导向，通过加大政策扶持与优化服务供给“双轮驱动”，全力稳定和扩大就业，保障重点企业、重点产业用工需求，兜牢重点群体就业底线，努力实现2026年经济社会发展，助力一季度良好开局。
    二、主要内容与亮点
    《通知》围绕“稳岗位、优服务、保重点、提质效”四个方面，提出了十条具体措施，政策体系更加完善，支持力度进一步增强。
    （一）加大稳岗力度，激励企业稳定用工
    该部分共4条措施，通过“降、缓、返、补”组合拳，直接降低企业用工成本，激励企业稳岗扩岗。
    1.发放一次性稳就业奖补：针对春节期间保持连续生产的规上工业企业，以2026年2月失业保险参保人数为基数，按500元/人的标准给予奖补，单家企业最高可达30万元，奖补标准与上限较以往政策有所提升。
    2.实施阶段性缓缴社会保险费政策：受关税影响较大、生产经营确有困难的企业，可申请缓缴2025年7月至12月的养老、失业、工伤保险费单位部分，补缴期限延长至2026年12月底，期间免收滞纳金，为企业纾困提供了缓冲期。
    3.推进落实社会保险补贴政策：对招用重点群体（就业困难人员、离校未就业高校毕业生等）的企业，按规定给予社保补贴。特别对在重点行业领域中小微企业就业的重点群体，补贴标准为其个人缴费额的25%，最长可享受12个月，采用“先缴后补”方式，政策执行期至2026年12月底。
    4.持续落实失业保险稳岗减负政策：明确延续实施阶段性降低失业保险费率至1%。同时要求对2025年底到期的稳岗返还、一次性扩岗补助等政策，加快审核发放，确保在2026年3月31日前兑现到位。
    （二）优化招聘服务，拓宽用工供给渠道
    此部分共3条措施，侧重搭建平台、拓展渠道，提升人力资源配置效率。
    1.提升就业服务效能：支持人力资源服务机构参与公共就业服务活动，给予省内招聘会500元/展位、省外1000元/展位的补助。推广“直播带岗”，对符合条件的给予最高1万元补助。继续落实高校毕业生招聘分档资助政策。
    2.强化重点产业人力资源保障：聚焦“9+5”重点产业需求，推行“三链融合”招工引才计划。提出在两节期间全市集中举办100场次招聘活动，并深化与云南、江西等劳务输出大省的协作机制。优化赴外招工补助，对出市、出省招聘企业分别给予最高3000元、6000元的交通食宿补助。
    3.落实返乡返岗交通补贴：在2026年2月1日至3月31日期间，对企业通过包车包列包机等方式输送新老员工返乡返岗的，按实际交通费用给予全额补贴，单家企业最高补贴10万元。
    （三）聚焦重点群体，强化精准就业帮扶
    此部分共3条措施，体现了政策的普惠性与精准性，着力保障高校毕业生、新业态人员、就业困难人员等重点群体。
    1.实施入职中小微企业岗位补贴：鼓励高校毕业生等到中小微企业就业，对2025年签订1年以上劳动合同、2026年3月31日前在同一单位连续缴费满3个月的，给予每人3000元的一次性岗位补贴。
    2.增强新就业形态人员保障：依托“漳州就业1580”平台和线下零工市场，推动零工服务规范化。对平台成功接单的从业人员，提供每单5元、保额不低于30万元的意外伤害险。同时落实国家新就业形态人员职业伤害保障试点工作。
    3.加强就业困难人员帮扶：建立分级分类管理台账，提供“一人一策”帮扶。确保零就业家庭动态清零。试点推出登记失业人员就业帮扶“一件事”集成服务。深入开展治理欠薪冬季专项行动，营造“安薪就业”环境。
    （四）优化经办服务，提升政策落实质效
    为确保政策红利快速直达，《通知》提出了三条保障要求：一是加强组织领导，凝聚合力；二是加强宣传解读，精准推送，推进资金直达；三是加强工作调度，确保资金安全高效使用。
    三、有关事项说明
    1.实施期限：本政策未明确具体实施期限的条款，有效期统一确定为2026年1月1日至2026年12月31日。
    2.细则制定：具体实施细则将由市人社局、财政局另行制定发布。
    3.政策衔接：若国家或省级层面后续出台新规定，将按新规定执行。
    如在实际操作中遇到问题，可及时向漳州市人社局就业科、市财政局社保科咨询。
    解读单位：漳州市人力资源和社会保障局
    政策咨询电话：0596-2024423

政策链接：漳州市人力资源和社会保障局 漳州市财政局关于实施2026年“乐业漳州”稳就业促发展十条措施的通知（漳人社〔2026〕3号）

                                          漳州市人力资源和社会保障局

                                           2026年1月15日