一、背景情况

随着市场主体不断增多，用工形式愈发多样，各类劳资纠纷居高不下，分散处置、多头办事等问题日益凸显。为落实新时代“枫桥经验”，践行“抓早抓小、源头息争”工作理念，龙海区人社局劳动人事争议调解中心依托综治中心平台整合各方治理资源，打破部门处置壁垒，构建前端预防、一站式受理、多部门联动、全流程闭环的劳动争议调处新模式，从源头减少矛盾上行、激化，为区域经济社会发展筑牢劳动关系稳定防线。

二、主要做法

（一）聚力“做在前”，建立“零延误”联动机制。

立足龙海区综治中心平台优势，搭建多维度、立体化联动调解体系，推动治理关口前移、调解力量下沉。一是联动聚合力。依托综治中心统筹平台，加强与人民调解、司法等部门协作，明晰各单位工作职责、规范协同处置流程，定期组织案情联席会议，构建“信息共享、案情共研、责任共担”联调工作格局。二是衔接保畅通。整合调解、仲裁、诉讼全链条办案资源，打通各环节流转堵点，形成流程顺畅、衔接紧密的纠纷闭环处置体系，全面提升争议化解整体质效。三是化解抓前端。建立纠纷快速响应机制，接到诉求第一时间介入处置，联动各方精准调解，做到矛盾有人跟进、问题及时处置，最大限度将劳资隐患化解在萌芽、仲裁程序启动之前。

（二）聚力“干在快”，打造“一站式”服务平台。

聚焦群众办事痛点，在流程上精简、服务上提质，全面推行劳动争议一站式综合服务，高效实现案结事了人和。一是减环节、少跑腿。整合政策咨询、仲裁申请、调解立案、案件审理等全部业务，设置综合受理专窗，落实“一窗受理、全程代办、闭环办结”，实现群众维权“最多跑一地，纠纷全调处”。二是提效率、降成本。实行仲裁诉求即来即办、快速立案，优先引导当事人走调解渠道，大幅压缩维权时间、经济成本，让劳动者维权更便捷、企业化解纠纷负担更轻。三是优服务、缓对立。坚持调解优先，以柔性沟通疏导双方情绪，引导劳资平等协商化解分歧，充分彰显调解服务人性化温度，缓和双方对立关系。

（三）聚力“落在实”，实现“双满意”闭环质效。

坚持把群众的“薪”上事，当作治理的“心”中事，以闭环管理确保劳资双方事心双解。一是常规要事“主动办”。建立常态化排查预警机制，依托信息平台，动态掌握辖区用工及工资支付情况，做到风险早发现、早介入。对日常欠薪诉求，主动对接涉事企业，厘清权责关系，同步启动快速核实程序，逐人登记、逐笔对账，推动双方在事实清晰基础上达成调解协议，将矛盾化解在萌芽阶段。二是群体大事“快速办”。针对涉及人数多、金额大、社会关注度高的集体性欠薪事件，启动应急响应专班，多部门联动作战。创新推行“协议共签+定向支付”等模式，促进多方签订调解协议，确保工资直发到人。同时强化舆情引导和情绪疏导，做到事态不升级、兑现不拖延，切实兜牢民生底线。三是专业难事“依法办”。对因企业改制、产能调整、合同争议等引发的复杂劳动争议，坚持“以法为据、以理服人”，组织企业方与职工代表平等对话，逐条解读法律法规，明确各方权利义务，提供合法合规的解决方案。对调解不成的，引导进入仲裁或诉讼程序，并做好衔接服务，确保每一起疑难案件都有路径、有回应。

三、取得成效

依托联调机制、一站式平台和分类处置模式的协同发力，绝大多数劳资纠纷在基层诉前便得到就地化解，有效从源头上减少了涉劳信访和诉讼案件。调解中心进驻综治中心以来，累计调处劳动争议537件，成功化解499件，调解率达93%，工作中始终坚持兼顾劳资双方权益，既有力保障劳动者的合法诉求，又切实降低企业涉诉风险。7月17日，人社部在北京举办全国入驻综治中心劳动人事争议调解组织、仲裁机构负责人培训班，龙海区人社局作为全省唯一代表，就劳动争议调解工作在会上作经验交流，致力打造新时代“枫桥经验”的人社实践样板。